Напередодні ключового саміту ЄС Бельгія поставила союзникам нову умову. Брюссель наполягає на створенні окремого фінансового буфера, який має захистити країну та депозитарій Euroclear від можливих дій Росії у відповідь на кредитну схему для України.
Йдеться про позику на 210 млрд євро, що має спиратися на заморожені російські активи. Саме ця конструкція, хоч і дозволяє уникнути додаткового податкового навантаження для європейців, водночас несе юридичні ризики для держави, на території якої зберігаються активи – тобто для Бельгії.
Саміт 18 грудня може стати вирішальним. Резерви Києва, за прогнозами, вичерпаються вже навесні.
Брюссель не хоче залишитися беззахисним.
Додатковий буфер як умова підтримки
Бельгія пропонує доповнити ініціативу Єврокомісії кількома змінами. Головна з них – створення спеціального резерву, який би захищав Euroclear у разі, якщо Росія спробує повернути свої активи чи подасть позови.
Суть нової вимоги полягає у тому, щоб не допустити сценарію, за якого Бельгія опиниться винною за весь кредит, якщо Кремль досягне юридичної перемоги. Тому країна пропонує посилити наявні гарантії, що вже передбачені у проєкті фінансування.
У пропозиції прямо зазначено, що буфер має покривати можливі витрати Euroclear – від юридичного захисту до втрати доходів.
«Зростання витрат, яких Euroclear може зазнати (наприклад, юридичні витрати на захист від реталіації)» – саме такі ризики Бельгія хоче компенсувати окремим страховим механізмом.
Частина країн виступає проти, вважаючи розширення гарантій надмірним. Але Бельгія лишається жорсткою: без такого кроку її підтримка не гарантована.
Звідки взяти гроші на страховий фонд
У документі, поданому Брюсселем, міститься ще один важливий елемент – джерело фінансування нового буфера. Бельгія пропонує використовувати надприбутки Euroclear. Це відсотки, які депозитарій отримує від розміщення російських активів на рахунку Європейського центрального банку.
Торік ця сума сягнула 4 млрд євро. Нині основна частина цих коштів спрямовується Україні на обслуговування кредиту G7 у 45 млрд євро, а 10 % Euroclear залишає собі як страховий фонд. Брюссель виступає за поступове збільшення цього відсотка, щоб депозитарій мав міцніший фінансовий захист у майбутньому.
За планом ЄС, 185 млрд євро для української позики має забезпечити Euroclear у вигляді застави. Ще 25 млрд євро хочуть отримати з російських коштів, заблокованих на приватних рахунках у різних країнах ЄС, насамперед у Франції.
Чому питання термінове
Лідери Євросоюзу на саміті 18 грудня повинні ухвалити рішення щодо фінансування української оборони. Якщо механізм із російськими активами зірветься, державам доведеться покрити потреби Києва власними бюджетами. А на це не згодні країни, які виступають проти підвищення податків.
Бельгія ж наполягає на своєму, бо не хоче опинитися єдиною стороною, що нестиме повну відповідальність за можливі наслідки.
Тиск часу зростає. Резерви України можуть вичерпатися вже у квітні.
ЄС має ухвалити рішення швидко – і бажано одностайно.
